门业政策《江山门业转型发展实施意见》又来了，企业何去何从？

围绕打造“国内知名木门产业集群和中高端门业制造基地”目标，按照“集聚整合、建链补链，提质增效、做优做强”要求，做强龙头，做专配套，做精平台，做响品牌，做优环境，提升我市门业整体发展水平。

主要目标

到2020年，全市门业产业产值达到150亿元，其中木门产值100亿元；出口贸易额3亿美元以上，50亿元以上企业1家，5亿元以上企业5家，亿元以上企业25家，规模以上企业60家；实现主板上市企业1家，新三板挂牌企业3家，国家高新技术企业3家，省级以上名牌产品6个，省级以上著名商标6个，省级企业技术（研发）中心4家；引进高层次人才10名，培育高技能职业人才50名。

加快龙头企业做大做强引领发展

指导龙头企业制定发展战略规划和年度行动计划，重点鼓励关联度高、带动力强、核心竞争优势明显的欧派、百家万安等企业做大做强成为行业龙头和单打冠军企业；鼓励企业以自身为核心通过“统一品牌、统一标准、输出订单、统一运营、统一核算”的模式建设产业园项目和实施重大技改项目，加快调结构、促转型。

鼓励行业内企业加强同业合作、强强联合，引导龙头企业与其他企业实施资产重组、技术重组以及市场重组，强化品牌意识、营销网络，增强企业市场竞争优势。

加快推动生产制造与生产服务互补互促发展，重点鼓励龙头企业分离研发、设计、工程总包等设立生产服务型企业，开展公共服务、投资和承包工程业务。到2020年，形成3-5家全国行业领先、具有示范带动效应的龙头企业和单打冠军企业。

发展壮大专业配套企业协同发展

协同发展。按照“专精特优”的发展要求，突出木门品牌化、防盗门高端化、防火门功能化、配套产品专业化，积极构建以木门为核心，防盗门和防火门为协同，家具及其他装修装饰辅助产品为补充的家居一体化发展体系。

加快门业规上企业做大做强，降低企业发展配套成本，形成专业化分工、配套化生产的格局。

对市内年产值500万元以上，专业生产门套、门扇、门锁、饰面板、板材等配套产品的中小企业与我市门业规上企业开展配套协作的，其当年单个产品配套额占本企业总销售额90%以上的，给予该单个产品年配套额2%的一次性补助，以后年度以上年度企业配套协作销售额为基数，同比增长超10%以上部分，给予3%补助，单家企业每年最高补助50万元。到2020年，培育规模以上和1000万元以上专业配套型企业各15家。

做精做专公共支撑平台承载发展

合理规划产业发展承接平台，木门重点布局在莲华山工业园、贺村镇和峡口镇；防火门、防盗门重点布局在江东工业园、莲华山工业园和四都镇；通过政府投资、民间投资或合资途径，采取先租后让、先建后让、统一规划出让等模式，建设1000亩以上门业小创企业承接平台。

加快建设完善区域性公共服务平台，着力打造功能强、效率高、体制机制灵活的公共服务体系，建立集木材原料供应、配送等为一体的交易采购平台；针对我市产业布局，依托现有企业烘房，适时建设集中的木材烘干中心；根据现有烤漆门市场容量，谋划建设集门业喷涂、检验检测、包装及物流配送为一体的喷涂中心；依托我市现有的门业销售网络市场，建设集中共享的门业测量、安装、售后服务等为一体的平台；建设集木材和门业包装、装卸、仓储、运输、信息服务等功能为一体信息化、标准化的现代物流平台，引导物流集聚发展。

加快培育行业优势品牌创新发展

深入实施品牌带动战略，积极落实“国家出口木门质量安全示范区”后续管理，加大示范区企业有毒有害物质管控、产品质量溯源管理、自检自控体系建设等投入，提高示范区品牌含金量。

加快制定“浙江制造”实木复合门和木质复合门区域标准，鼓励企业优化产品设计、提高产品档次，以“浙江制造”区域标准进行生产制造，提升品牌价值，对达到“浙江制造”区域标准的企业，在各类新闻媒体上进行宣传。

加大“江山门业”宣传推广，通过参展办展、广告宣传、质量认证等形式和渠道，提升区域品牌和企业品牌知名度和美誉度。

加大检验检测力度，规范提升产品质量，检验检疫部门对出口企业每年不少于2次以上抽检，对1次抽检不合格的企业给予新闻媒体公告并限期整改；对2次抽检不合格的企业，将其纳入灰名单管理并限期整改；对3次抽检不合格的企业，将其纳入黑名单管理并责令整改，整改期间取消所有检验检疫优惠措施，实施批批抽样检测。市场监管部门在常规抽检的基础上，每年针对门业及板材的含水率、甲醛含量等关键性指标进行不少于4次以上抽检，对抽检结果在新闻媒体进行公示并对不达标企业限期进行整改。

加快集成技术创新资源持续发展

坚持技术研发中心化、创意推广常态化，整合各方资源，提升技术研发能力，建立政企研院合作体系，继续加大与中国林科院、浙江农林大学等高校科研院所的常态化合作，通过自主研发、联合攻关等形式，重点研发智能制造设备、木材改性处理、表面打磨、雕刻花纹、油漆涂装、产品设计等工艺技术，形成企业核心技术、自主品牌和行业标准。

大力实施“引才引智”，引进一批熟悉产业发展规律，具有开拓精神的行业科技领军人才、创新团队等高层次人才；以人才培训中心、技师学院、职教中心等为依托，加快培育高技能职业人才，提升门业制造整体水平。

做实做优产业发展环境共赢发展

以用电量核定产业最低税负标准，现有木门、防盗门、防火门和木材加工生产企业单位电耗税收必须分别达到1.1元/千瓦时、1.2元/千瓦时、1.2元/千瓦时和1元/千瓦时以上，每年在原有标准基础上提高5%以上，对企业纳税情况每年在新闻媒体进行公示。

建立门业产业投诉平台，对反映的投诉案件移交相关部门进行调查处理，并将结果反馈领导小组办公室；对现有门业企业通过“统一标准、分类对待、分批推进”方式进行规范提升，修订完善门业企业地方联盟标准，实行从木材进料、加工生产及销售全产业链条的质量安全控制，区域内所有门业企业严格对标生产，确保门业产品符合设计、工艺质量水平及安全健康性能要求；强化专项整治，重点整治无照经营、假冒伪劣、不正当竞争、批甲建乙、环评未批、违法用地、违章建筑、消防违法等行为，对违法违规生产企业，限期整改，对拒不整改的或限期整改不到位的实施关停。

加强组织保障

统一思想，凝聚共识。门业产业转型发展已处于发展模式重塑、利益格局重构、资源要素重组、区域品牌塑造、发展环境提升的紧要关口，转型的快与慢、成与败，事关今后整个产业的生存与发展。市委、市政府将门业产业转型发展作为工业转型跨越发展的重要突破口，各乡镇、部门单位要高度重视、迅速行动、履职尽责，对各项工作任务要分工到人抓落实；要破除广大干部“事难而怕为”、“事难而慢为”、“事难而不为”等的思想认识，凝心聚力，重点对各类违法违规企业要以“零容忍”态度，迅速采取措施抓好落实，对行动迟缓、推进不力的领导干部将按“为官不为”的方式进行追责。

加强领导，协同推进。成立江山市门业产业转型升级工作领导小组（详见附件1），领导小组下设办公室（设市经信局）。市领导小组负责重大问题的决策协调，明确责任分工（详见附件2），定期听取工作汇报，督查本实施意见的落实情况。各乡镇、部门单位要相互支持，密切配合，形成“上下联动、齐抓共管、分类推进”工作局面，建立健全信息互通和联合推进机制，及时研究解决推进中遇到的困难和问题，确保取得成效。

强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大门业产业培育、整治提升的报道力度，突出正面宣传，全力塑造典型，争取企业和社会支持。要及时曝光违法违规行为，督促企业依法生产经营，努力营造“整治提升为大家、大家抓整治提升”和创业创新、共促发展的良好氛围。

发文机关:中共江山市委办公室

江山市人民政府办公室